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                                  2018-03-10 20:00

                                  奀奀粗數赫恛蚻撮б厙監察改革重大進展地方三級監察委組建完成香港文匯報訊(記者王玨北京報道)廣西壯族自治區崇左市大新縣監察委員會前日成立,至此,內地31個省、自治區、直轄市已建立起完整的省、市、縣三級監察委員會,標誌荌禤a監察體制改革試點工作取得重大階段性成果。即將召開的全國兩會,將審議通過國家監察法,成立國家監察委員會,還將選出國家監察委主任。北京專家認為,2018年是推進監察體制改革的關鍵之年,中央頂層設計,地方精準「施工」,將實現對公職人員的全面監察,又重點加強對一把手、「關鍵少數」的監督,有效解決了過去行政監察覆蓋面過窄的問題,填補了黨內監督的盲區,反腐廉政監督網將首次實現縱橫全覆蓋。中共十九大報告在部署「健全黨和國家監督體系」時指出,「深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。」去年年底召開的中央政治局會議研究部署2018年黨風廉政建設和反腐敗工作,亦指出「要鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢,全面加強紀律建設,全面深化國家監察體制改革」。省級監察委主任紀委書記兼任作為最受矚目的改革重頭戲之一,中共十九大後,監察體制改革試點工作有序推開。去年10月末,中央要求在總結北京市、山西省、浙江省改革試點工作經驗基礎上,在全國各地推開改革試點,同時要求在歲末年初召開的省、市、縣人民代表大會上產生三級監察委員會,使改革與地方人大換屆工作緊密銜接。隨茯棬襯漞|的陸續閉幕,內地31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均已選出省級監察委員會主任,這些省級監察委主任都由省紀委書記兼任,並且大都擁有從事反腐工作所需的紀檢監察、法律、財政和審計等履歷背景。值得關注的是,今年31省、區、市的紀委書記、監察委主任悉數當選新一屆全國人大代表。廉政專家指出,監察委跟「一府兩院」一樣,都是由人大選舉產生、接受人大的監督,他們此番應是以監察委主任的身份當選全國人大代表。全國人大代表的身份,也將有助於省級監察委主任在全國人大參與討論與監察有關事項的選舉、立法、決策、討論和建言。與此同時,省市縣三級監察委組建工作也加速推進。前日,廣西壯族自治區崇左市大新縣監察委員會成立,至此,內地31個省、自治區、直轄市全面完成了改革試點任務,建立起完整的省、市、縣三級監察委員會,這標誌荌禤a監察體制改革試點工作取得重大階段性成果。奠基四級體系助出台監察法中國政法大學副校長馬懷德指出,省、市、縣三級監察委員會全部掛牌,為下一步成立國家監察委員會、選舉產生國家監察委員會主任、任免國家監察委員會其他領導成員,構建自上而下的四級監察體系奠定了基礎,也為出台國家監察法創造更加有利的環境和條件。專家預料,即將召開的全國兩會上,國家監察委員會將組建亮相,與國務院、最高人民法院、最高人民檢察院一道形成「一府一委兩院」的國家機構新格局,並實現對所有國家公職人員的監督、統一領導地方各級監察委的工作。2016年11月 中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》,部署在三省市設立各級監察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經驗12月 第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》,要求在以上三省(市)及所轄縣、市、市轄區設立監察委員會,行使監察職權2017年1月 各省、自治區、直轄市完成地方換屆工作,其中山西省、北京市、浙江省人民代表大會先後選舉出本省(市)監察委員會主任、副主任、委員,三個省(市)的黨委紀檢委書記分別當選為監察委主任10月 中共十九大開幕,習近平在報告中提出將國家監察體制改革試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公10月 中共十九大通過了十八屆中紀委的工作報告,中紀委報告提出按照中央確定的時間表和路線圖,將國家監察體制改革試點工作在全國各地推開,組建省市縣監察委員會;在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員,實現紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公10月 中共中央辦公廳印發《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》,部署在全國範圍內深化國家監察體制改革的探索實踐,完成省、市、縣三級監察委員會組建工作11月 第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過了關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定2018年2月 省級地方兩會紛紛落幕,內地31個省、自治區、直轄市都選出省級監察委主任,省級監察委密集掛牌2月 廣西壯族自治區崇左市大新縣監察委員會成立,至此,內地31個省、自治區、直轄市全面完成了改革試點任務整理:香港文匯報記者王玨料向貧困生派2000元增稅務寬免助中產香港文匯報訊(記者甘瑜)今屆特區政府的首份財政預算案將於明日公佈,不少市民都期望在庫房錄得破紀錄的盈餘時,可以分享社會發展成果。消息人士向香港文匯報表示,明日公佈的預算案肯定不會全民派錢,但稅務寬減及短期紓困的「派糖」措施則會「加甜」,針對有需要的家庭和群體,扶貧紓困,讓盈餘用得其所。有消息指,當中措施包括向清貧學生派2,000元,以助他們解決學業和課外發展的需要;而其他稅務寬免,亦會比去年略有增加,以紓解中產的生活壓力。有估計,今年盈餘預計將有大約1,400億元,社會有聲音認為特區政府應全民派錢,分享財富;但也有人認為應將資源用在有需要的地方和群體。消息人士表示,明日公佈的預算案肯定不會全民派錢,不過稅務寬減及短期紓困措施一定不少於去年,而且會有所增加。扶貧紓困用得其所消息人士解釋,雖然財政充裕,但特區政府認為最重要是給予有需要家庭和群體支援,這樣錢才用得其所,故決定不會漫無目的地派錢,希望可透過措施做到關愛共享,扶貧紓困。至於將於財政預算案公佈的具體措施,據悉包括向清貧學生一次過派2,000元,幫助他們解決學業和課外發展的需要,以有利於他們更好地成長,融入社會。有關措施的受惠對象為透過學生資助處、經入息審查現正領取學費減免或其他津貼的幼稚園、小學、中學及大學生,初步擬將2,000元存入他們領取津貼的戶口,估計將有數以十萬計的人受惠,但相信須待立法會通過後、即2018/19學年才可發放,其他細節則有待商討。「唔加甜市民難收貨」基層獲得支援的同時,特區政府亦有照顧中產的需要。消息指,財政司司長陳茂波會計師出身,在稅務寬免上亦會提供更多措施,預計會比去年略有增加,紓解中產生活壓力。「盈餘咁大,唔加點甜,市民好難收貨。」去年特區政府推出共351億元的多項短期紓困措施,包括寬減2016/17年度75%薪俸稅和個人入息課稅,上限為2萬元;寬減2016/17年度75%利得稅,上限同為2萬元;延長居所貸款利息扣除年期至20個課稅年度,減免差餉等。除了解決眼前的問題與需求,特區政府亦會在新一份財政預算案中未雨綢繆。正如陳茂波早前網誌所示,過去幾個月他走訪學校、醫院、老人中心、青年中心、創科設施等,就是為了解方方面面的需要。在關乎到香港長遠社會發展的範疇,如教育、醫療,特區政府將會投入更多資源。消息人士表示,特區政府緊張香港長遠經濟發展,故在創新、創科、新經濟方面,特區政府均會以財政措施促進這些行業的發展,令香港經濟有更多新的增長點。同時,特區政府亦會為傳統經濟產業拆牆鬆綁,促進經濟全面發展。消息人士又指出,香港很多方面的發展,不能單靠金錢去解決,例如在醫療人才短缺的大問題上,培養一個醫生要十多年時間,即使投入更多資源,要做到真正紓緩醫護人手不足,亦要等十幾年,故認為行業方面亦須思考有關情況,透過調整政策去解決問題,包括輸入境外醫護人才等。

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